貴溪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一隅
2024年，對于貴溪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)而言，是收獲滿滿的一年：
現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)221家，規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3225億元，12家企業(yè)入選江西民營企業(yè)百強，18家企業(yè)入選江西制造業(yè)民營企業(yè)百強；
銅基新材料產(chǎn)業(yè)集群獲評國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，銅及銅加工產(chǎn)業(yè)集群獲評2024年省級產(chǎn)業(yè)集群綜合評價優(yōu)秀等次；
獲評國家級綠色園區(qū)、園區(qū)水效領(lǐng)跑者。
更令人振奮的是，2024年10月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，貴溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功升格為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，并更名為貴溪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
1997年，成立貴溪羅河工業(yè)區(qū)；2002年，設(shè)立貴溪工業(yè)園區(qū)；2012年，貴溪工業(yè)園區(qū)成為省級重點工業(yè)園區(qū)；2016年，更名為江西貴溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；2022年底，整合原經(jīng)開區(qū)、銅基地、鷹潭國際陸港、生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園，成立新的貴溪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委和管委會……
回望來時路，便知升格為國字號的開發(fā)區(qū)，對貴溪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)而言，繼往開來、意義非凡。這既是對它過去28年發(fā)展成果的肯定，也是對它未來邁向更高能級的企盼。
面對這滾石上山、爬坡過坎的緊要關(guān)口，貴溪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)拿出排頭兵的擔(dān)當(dāng)，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，為構(gòu)建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出積極貢獻。
征程已起，前方定是嶄新的春天。
提速
開發(fā)區(qū)改革帶起發(fā)展新節(jié)奏
2024年，經(jīng)省人民政府批復(fù),貴溪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)完成新一輪擴區(qū)調(diào)區(qū)。此次擴區(qū)調(diào)區(qū)后，貴溪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)面積為1991.93公頃，有效解決了開發(fā)區(qū)用地緊張、發(fā)展空間受限等問題，為開發(fā)區(qū)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供了最基本的要素保障。
翻過一山，再攀一峰。近年來，貴溪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)錨定改革方向、抓住改革重點，不斷改革完善管理體制和運行機制，明確18項具體任務(wù)，并統(tǒng)籌推進落實，力爭將開發(fā)區(qū)打造為助推區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的強引擎和增長極。
推進優(yōu)化整合。根據(jù)園區(qū)位置及產(chǎn)業(yè)特點，實行“政區(qū)合一”和“一區(qū)多園”運行模式，建立了“經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)+內(nèi)設(shè)部室長+主辦”三個管理層級扁平化管理架構(gòu)，按照一區(qū)四園的布局，實施條塊結(jié)合、分片負責(zé)的管理體制，推動管委會瘦身強體，行政管理效能明顯提升，有效完成經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合。同時，配強配齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，規(guī)范設(shè)置經(jīng)濟發(fā)展部、招商服務(wù)部等9個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，剝離社會事務(wù)管理職能，推動了園區(qū)“瘦身健體”，回歸本源初衷，突出經(jīng)濟發(fā)展核心功能定位。
改革人事薪酬。按照“先人事、后薪酬、重考核”原則，全面推行新一輪人事薪酬績效制度改革。實行任職與聘職相分離、人事檔案與合同聘用相分離的“雙軌運行”管理方式，全面推行“總額包干”和“彈性薪酬”，堅持績效考核與日?？己司o密結(jié)合，實行年度考核排名末位淘汰制，真正讓有貢獻的人得到認可，讓四平八穩(wěn)式干部產(chǎn)生危機感。
優(yōu)化園區(qū)運行。整合經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有平臺公司，組建貴溪經(jīng)開控股發(fā)展集團有限公司，搭建“經(jīng)開區(qū)管委會——經(jīng)開控股集團——專業(yè)化子公司”三級運作架構(gòu)。不斷強化自身市場化運營，通過開展銅貿(mào)易、保稅倉、股權(quán)投資等市場化業(yè)務(wù)，促進平臺公司“三化”轉(zhuǎn)型。2024年11月，貴溪經(jīng)開控股發(fā)展集團有限公司成功獲評“AA+”主體信用等級，貴溪成為全省唯一擁有2家“AA+”平臺公司的縣級市。
升溫
鏈?zhǔn)骄酆宵c燃發(fā)展新動能
2024年12月3日，貴溪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)舉行第四季度招商引資項目集中開工儀式。集中開工的22個項目，涉及銅基新材料、新能源材料、銅終端應(yīng)用、智能制造等，可進一步完善園區(qū)以銅產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
行棋觀大勢，落子謀全局。為落實全省制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃，貴溪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大抓項目、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓招商，以大抓落實激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。
抓項目建設(shè)。實施銅產(chǎn)業(yè)集群重大項目調(diào)度推進機制及要素保障服務(wù)機制，力爭重點產(chǎn)業(yè)項目早開工、早建成、早見效；多措并舉抓緊抓實工業(yè)企業(yè)儲備、精準(zhǔn)幫扶等，加快推動企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。2024年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)32家，規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3225億元。
抓招商引資。積極探索鏈?zhǔn)秸猩獭a(chǎn)業(yè)基金招商、科技招商、以商招商等新模式，緊盯全國67家銅產(chǎn)業(yè)鏈主以及147家新能源和電子信息產(chǎn)業(yè)用銅頭部企業(yè)，推進目標(biāo)化、清單化精準(zhǔn)招商，補齊產(chǎn)業(yè)鏈條。2024年，貴溪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新簽約億元以上項目58個，項目總投資330.32億元，其中銅基新材料項目占比72%。
抓企業(yè)培育。持續(xù)開展培優(yōu)育強行動，充分發(fā)揮銅產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動上下游企業(yè)共同發(fā)展，推動更多企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端邁進。2024年，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家、國家級重點支持“小巨人”企業(yè)1家；12家企業(yè)入選江西民營企業(yè)百強，18家企業(yè)入選江西制造業(yè)民營企業(yè)百強，入選企業(yè)數(shù)量雙雙位居全省第一。
攀高
科技創(chuàng)新挺起發(fā)展新支點
近日，貴溪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)21家企業(yè)入選2024年江西省第二批創(chuàng)新型中小企業(yè)，5家企業(yè)入選2024年江西省智能制造標(biāo)桿企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難免經(jīng)歷陣痛，新興力量尚需發(fā)育成長。處在不進則退的關(guān)鍵階段，貴溪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)通過實施技術(shù)創(chuàng)新平臺，優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研合作機制，支持企業(yè)與高校、科研院所共同組建創(chuàng)新聯(lián)合體，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，精準(zhǔn)扶持引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)和提檔升級。
近三年來，貴溪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入年均增長22%，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長18%，工業(yè)增加值年均增長18.7%。
抓科技創(chuàng)新。持續(xù)完善支撐企業(yè)科技創(chuàng)新政策體系，積極開展銅合金材料、超微細線等關(guān)鍵涉銅技術(shù)及品種研發(fā)，以新技術(shù)培育新產(chǎn)業(yè)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。2024年貴溪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新增全國博士后科研工作站1家，認定高新技術(shù)企業(yè)24家、瞪羚企業(yè)6家。
抓工業(yè)技改。搶抓新一輪大規(guī)模設(shè)備更新機遇，制定原有企業(yè)增資擴產(chǎn)、技改、上新項目支持措施，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入力度，全力推動原有銅企業(yè)擴產(chǎn)擴能、產(chǎn)品迭代。2024年滾動實施工業(yè)技改項目100個，新增營業(yè)收入186億元。
抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型。探索實施“四個一批”改造模式，深入推進中小企業(yè)數(shù)字化改造，通過標(biāo)桿引領(lǐng)、鏈主帶動、重點推進及小快輕準(zhǔn)復(fù)制策略，促進中小企業(yè)全面融入產(chǎn)業(yè)鏈。2024年，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)深度數(shù)轉(zhuǎn)問診全覆蓋，規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化改造比例達73%。
抓低效能企業(yè)處置。持續(xù)開展低效閑置利用土地和“僵尸企業(yè)”清理，加快“騰籠換鳥”，建立專項處置資金池，通過兼并盤活、破產(chǎn)清算、改造提升、協(xié)議收購等多種方式盤活存量用地。近兩年盤活企業(yè)22家，涉及土地1500畝、建筑物31.93萬平方米。
聚力
多力齊發(fā)開創(chuàng)發(fā)展新局面
高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)鷹潭國際陸港，獲批內(nèi)陸地區(qū)唯一一個再生銅轉(zhuǎn)關(guān)試點，全年實現(xiàn)貨物吞吐量2.4萬標(biāo)準(zhǔn)箱，進口銅原料貨值38億元；
創(chuàng)新實施銅供應(yīng)鏈金融模式，大力推動發(fā)展銅基新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型金融，2024年銅供應(yīng)鏈金融服務(wù)累計扶持資金460億元，降低企業(yè)成本1.47億元；
推行“網(wǎng)格化服務(wù)管理”模式，將園區(qū)397家生產(chǎn)性企業(yè)劃分成14個網(wǎng)格，幫助企業(yè)解決實際困難；
…………
開發(fā)區(qū)作為城市經(jīng)濟發(fā)展的縮影，發(fā)展是否有活力，不僅要看圖紙，更要看把圖紙轉(zhuǎn)化為實景的能力。近年來，貴溪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)配套，全面提升管理服務(wù)質(zhì)效，為企業(yè)投資發(fā)展提供全方位保障。
落實機制優(yōu)服務(wù)。針對園區(qū)經(jīng)濟組織、生產(chǎn)性企業(yè)及在建工程，配備290名網(wǎng)格員，構(gòu)建“片區(qū)長+網(wǎng)格長+網(wǎng)格員”管理體系，及時回應(yīng)并解決企業(yè)訴求和問題。實行市委主要領(lǐng)導(dǎo)定期坐班制，實地研究解決園區(qū)招商引資企業(yè)落地、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新等重大事項。實行經(jīng)開區(qū)需市直部門支持事項集中調(diào)度制度，高效服務(wù)企業(yè)，2024年召開協(xié)調(diào)會議18次，集中解決了一批歷史遺留問題。
惠企幫扶優(yōu)生態(tài)。組建營商環(huán)境優(yōu)化升級工作專班，落實重大項目領(lǐng)導(dǎo)包保、一企一策精準(zhǔn)幫扶、每月調(diào)度等機制，積極開展政策宣講、入企幫扶、安全環(huán)保提升三大專項行動。通過企業(yè)申報、部室上門服務(wù)、快核快兌等方式，做到企業(yè)申報“隨時受理、隨時審核、按時兌現(xiàn)”。圍繞破解“畢業(yè)生本地化就業(yè)難、本地企業(yè)校招難、銅產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)難”三大難題，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，成立銅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教聯(lián)合體，實行校企資源共享融通。
加快審批提效能。圍繞助推工業(yè)項目早落地、早開工、早投產(chǎn)，推行“工業(yè)企業(yè)快速投產(chǎn)一件事”改革。設(shè)立貴溪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)中心，完成107項全鏈審批事項賦權(quán)承接，針對企業(yè)開辦、項目建設(shè)審批、水電氣網(wǎng)接入、企業(yè)貸款融資等事項設(shè)立全生命周期“閉環(huán)”管理服務(wù)，實現(xiàn)“園區(qū)事、園區(qū)辦”。
來源：江西日報
